2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。我局2020年普法及依法行政的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央全面依法治国委员会第三次全体会议精神，紧紧围绕省厅、省局关于建设法治政府交通部门的总体要求，围绕中心、服务大局，狠抓法制宣传教育，加强规章制度建设，严格管理程序，规范管理行为，不断提升依法行政工作水平，为全面完成各项工作任务提供有力的法治保障。
一、加强法律法规和政策学习宣传
（一）把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为法制教育的首要任务。深刻领会、准确把握习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的基本观点、思想精髓和核心要义，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
（二）大力弘扬社会主义法治精神，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。各单位围绕宪法学习，组织开展中国特色社会主义法治体系宣传，在全局广泛开展宪法的学习和教育。要按照“法律八进”要求，有针对性地开展法律法规宣传教育活动。结合事业单位规范化管理，督促干部职工认真学习与人事管理、养护管理、安全生产相关的法律法规知识，提高诚信守法、依法决策、依法管理的能力和水平。同时，要在单位家属区、帮扶村积极开展与群众生产生活相关的教育、就业、收入分配、社会保障、反邪教、禁毒等相关法律法规宣传教育，为保障和改善民生，促进社会和谐做出积极努力。结合“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展主题鲜明、内容丰富的法制宣传教育活动，切实增强干部职工的宪法意识和法治观念，形成全局干部群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（三）抓好重点法律法规的宣传教育。结合公路行业发展和当前疫情防控工作实际，将法制宣传教育与当前工作结合起来，要以《宪法》《监察法》《环境保护法》《民法》《治安管理处罚法》《公路法》《公路安全保护条例》《劳动合同法》《事业单位人事管理条例》《社会保险法》以及《传染病防治法》《实发公共卫生事件应急条例》《食品卫生安全法》《刑法》《中华人民共和国突发事件应对法》《甘肃省突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关法律知识问答》等法律法规和省联防联控领导小组印发的《关于进一步加强新型冠状病毒肺炎聚集性疫情防控工作的通知》等重要文件为重点，加强对职工的法治宣传教育和政策解读，组织开展道路保障、人事劳资、劳动监察、安全生产、“防控疫情、法治同行”等专项法治宣传教育活动，形成依法决策、依法办事的良好氛围，加快建设法治政府交通部门。
（四）深入学习宣传党内法规。大力学习宣传党章，加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规的学习宣传。注重党内法规与国家法律法规宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导全局党员做党章党规党纪和国家法律的自觉遵守者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（五）深入学习扫黑除恶专项斗争相关法律法规。坚持把扫黑除恶专项斗争纳入法制宣传教育的重要内容，持续开展教育培训，普及扫黑除恶应知应会知识，提升全体职工对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度。加强对黑社会性质组织、恶势力团伙、行业乱象的形成和发展的研究，进一步提高扫黑除恶专项斗争工作能力和工作水平。
（六）积极采取措施广泛开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法治宣传教育。按照全国普法办《防控疫情专项法治宣传行动工作方案》和省委依法治省办《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防治中法制宣传教育工作的通知》要求，在全局范围内深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，依法做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法治宣传工作。 一是加大法治宣传的力度。开展《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》法律法规宣传，并做好《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关法律知识问答》宣传解读工作。通过门户网站、微信等新媒体广泛宣传“新冠”疫情防治相关法律知识，通过转发疫情防控宣传视频、张贴宣传标语等方式，广泛开展宣传工作。组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，做好以案释法和疫情防控法律知识有奖竞答活动，加强对职工群众的法治宣传教育和政策解读，进一步增强职工群众自我防控意识。 二是抓好重点法律法规的宣传教育。通过图解、漫画等方式宣传疫情防控法律知识，使干部职工深入学习掌握依法防控知识，强化依法意识，正确引导舆论导向，使每名职工明确自己在防控疫情中的权利和义务，增强做好依法防控工作的主动性、积极性，为推进依法防控和落实分级分区防控打下坚实基础，为打赢疫情防控战提供坚强的法治保障。
二、推进普法教育深入开展
（一）以强化依法管理为重点，着力增强干部职工法制意识。一要落实领导干部学法制度。各单位主要领导作为法制宣传的第一责任人，带头尊法、学法、用法，牢固树立依法运用权力和制约权力的观念，要不断提高依法办事、依法决策水平。二要加强职工法律法规教育。组织广大干部职工认真学习党和国家大政方针和行业、工作岗位相关的法律、法规知识以及单位各项规章制度，采取个人自学与集中学习相结合，专家讲座辅导与集中研讨交流相结合等多种方式，增强干部职工法制意识。三是完善法制考核制度。按照“七五”普法规划目标要求，开展集中学习每月不少于1次，要做到学习内容、学习时间、参学人员、学习记录、学习笔记“五落实”。全年召开法律法规知识讲座不少于2次，做到讲座内容、主讲人员、参加人员、讲座记录“四落实”。在省局在线学习系统内的人员录入率、考试率和合格率均达到98%以上，在线参加法律法规在线考试不少于2次。落实好中心组集中学法制度，中心组集体学法不少于5次。
（二）以创建法治交通为着力点，加强法制宣传教育。紧紧围绕创建法治交通活动，对创建工作的重要意义、目标任务、工作重点和好经验、好典型通过多媒体进行广泛宣传。局属各单位的法制宣传教育工作要确保做到“六个有”，即有组织、有计划、有经费、有教材、有阵地、有考核。建立健全领导干部、工作人员的学法制度。建立工作会议、信息上报、固定宣传栏宣传、法律知识考试、媒体宣传、资料收集整理等工作机制。充分利用各种宣传月、宣传周、宣传日等宣传节点组织开展法制讲座、法律知识竞赛、演讲比赛等宣传教育活动，扩大法制宣传教育的覆盖面，提高公路法制宣传教育的影响力。引导干部职工形成学法守法用法的自觉意识和常态模式，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。
三、提高依法行政管理工作水平
（一）建立健全行政决策制度，确保行政决策质量。严格执行重大决策专题调研、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定工作程序。对涉及专业性、技术性较强的重大事项决策，主动听取专家意见，进行风险评估。坚持法律顾问制度，充分发挥法律顾问在单位决策、法律诉讼等方面的作用，依法维护行业的合法权益，对涉及重大项目投资等重大事项决策，充分征询法律顾问的意见，加强法律风险防范管理；同时对法律顾问的法律服务情况进行综合绩效评价，保障依法决策和民主科学决策，切实推进决策科学化、民主化、合法化。
（二）加强政务信息公开，畅通信访渠道。要加强门户网站管理，不断规范公开内容，扩大公开范围，强化公开监督，做到及时公开、准确公开。同时，进一步落实信访制度、信访责任，加强信访接待管理，及时妥善办理信访事项，对涉及公路交通安全、职工社会保障等方面的问题要及时进行调查解决，健全矛盾纠纷排查机制，着力化解矛盾纠纷，妥善解决影响单位稳定的各类突出矛盾和问题，切实做到办理信访事项不耽搁、不延误、不积压。
（三）规范内部管理，严格按制度办事。要坚持用制度管人管权管事，规范管理制度，根据事业单位改革发展要求，依法及时修订完善相关制度，注重制度的配套与衔接，做好制度的合法性审查，切实保障规章制度的合法性和有效性。并加大对局新修订的各项规章制度的学习宣传，加强制度的执行力度，严格按制度办事。
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处
各单位要高度重视普法及依法行政工作，整合资源，明确责任，形成全体干部职工共同参与的工作格局，以保证“七五”普法及依法行政工作年度任务全面完成。
（一）加强组织领导。局普法及依法行政工作领导小组要加强对全局普法及依法行政工作的指导、监督、检查，及时研究解决有关问题，推动普法及依法行政工作健康发展。局属各单位要高度重视，把普法及依法行政工作摆上议事日程，纳入工作目标管理，做到统一安排、统一检查、统一考核，确保宣传教育工作落到实处。
（二）明确工作责任。各单位要结合各自工作实际，认真抓好本单位的普法及依法行政工作，同时要与局相关部门加强联系和沟通，主动反馈工作情况，确保普法及依法行政工作任务全面完成。
（三）落实工作措施。各单位要认真分析普法及依法行政工作的内在规律和特点，及时总结工作中的好做法，注意及时学习教育成果，营造浓厚的学法用法氛围，促进普法及依法行政工作深入开展。
